武汉聚焦采暖用气价格将与城里人用气价格相近

作者: 加拿大28预测  发布:2020-01-03

11月12日,西安市物价局将召开天然气价格改革听证会,此次听证会将重新核定城市燃气配气价格,推行季节性差价政策,鼓励市场化交易。

11月5日上午,西安市物价局对新气源场站、吕小寨场站、西安LNG应急调峰站进行调研,并就即将召开的天然气价格调整听证会以及市民关注的问题进行逐一解答。

27日西安市物价局发文称,由于上游气价上涨,今冬明春,西安市非居民用天然气价格上调。

昨日,西安市物价局价格处相关负责人就市民关注的天然气问题,接受了记者的采访。

疏导上游调价因素

据悉,为消化上游气价上涨影响,减轻用户用气负担,西安市物价局转发《陕西省物价局关于调整今冬明春非居民用气价格的通知》,对西安市今冬明春非居民用气价格作出调整。

1.调整依据是什么?

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按照省上通知要求,省天然气公司供省内各城市燃气企业及直供用户的非居民用气门站结算价格在现行价格的基础上每立方米上浮0.06元,各城市非居民用天然气销售价格上浮0.05元/立方米,相差的0.01元/立方米由城市燃气企业承担。

中省要求从紧安排调价幅度

从紧安排调价幅度

今年冬季,为弥补西安市用气缺口,西安秦华天然气公司向中石油直接采购了部分气量,今冬明春西安秦华天然气公司向中石油天然气销售西部分公司采购的天然气门站结算价格按照双方签订的冬季补充协议执行。

答:国家发改委和省物价局下发发改价格规〔2018〕794号文,自6月10日起,将居民门站价格由最高限价改为基准门站价格,我省上游居民门站价格由1.00元/m3上调为1.23元/m3;省物价局下发陕价商发〔2018〕54号文调整省内居民管输价格,由0.49元/m3下调至0.316元/m3,非居民管输价格由0.306元/m3上调至0.316元/m3,实现了省内居民、非居民管输价格并轨。

据悉,国家发改委和省物价局自6月10日起,将居民门站价格由最高限价改为基准门站价格,我省上游居民门站价格由1.00元/立方米上调为1.23元/立方米;省内居民管输价格由0.49元/立方米下调至0.316元/立方米,非居民管输价格由0.306元/立方米上调至0.316元/立方米,实现了省内居民、非居民管输价格并轨。要求各设区市合理疏导上游调价因素,从紧安排调价幅度。

依据省物价局相关文件精神,对省天然气公司供气以外的非居民用气价格,因上游门站价格上涨企业增加的成本,在充分考虑用户承受能力的基础上,对由西安秦华天然气公司供应的我市非居民用气价格进行调整,上浮0.06元/立方米,其余部分由西安秦华天然气公司承担。

中省要求各设区市合理疏导上游调价因素,从紧安排调价幅度,原则上应在8月底前调整城市天然气终端销售价格。

西安市物价局相关负责人表示,西安市居民用气配气价格自2006年以来,已12年未做调整,居民用气销售价格自2010年以来也一直未做调整,居民用气价格低于非居民用气价格,一直是以非居民气价对居民用气成本进行补贴。加上价格缺乏弹性,不能反映供求变化,特别是冬夏季节性差异,无法及时疏导上游价格变动因素,不利于资源优化配置和高效节约使用。

综合以上因素,西安市非居民用天然气销售价格按以下标准执行:

2.调整任务是什么?

重新核定配气价格

由西安秦华天然气公司供应的非居民用天然气销售价格为2.41元/立方米,集中采暖用气销售价格为2.15元/立方米。

建立上下游价格联动机制

建立弹性价格机制

由西安市其他城市燃气公司供应的非居民用天然气销售价格为2.35元/立方米,集中采暖用气销售价格为2.09元/立方米。

答:此次天然气价格改革的主要任务,一是推进天然气市场化改革,建立上下游价格联动机制。国家发改委在发改价格规[2018]794号文中明确,允许供需双方以基准门站价格为基础,在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定具体门站价格。省物价局文件要求,建立起反映天然气市场供求变化的上下游价格联动机制;

据悉,西安市冬季高峰期天然气用气量较大,存在一定量的用气缺口,增强燃气企业保供能力、维护天然气市场平稳运行已是当务之急。西安市物价局相关负责人表示,根据中央、省上相关文件要求,西安市天然气价格改革将调整居民用气销售价格。

西安市居民小区自备锅炉采暖用气价格执行居民用气价格1.98元/立方米;车用天然气销售价格为3.21元/立方米。

二是推行季节性差价政策,鼓励市场化交易。国家和省上文件要求充分利用弹性价格机制,特别是北方地区应形成灵敏反映供求变化的季节性差价体系,利用价格杠杆削峰填谷,鼓励引导供气企业增加储气和淡旺季调节能力。

另外,建立反映供求变化的弹性价格机制。按照中央和省上要求,将建立上下游价格联动机制,特别是北方地区应形成灵敏反映供求变化的季节性差价体系,利用价格杠杆削峰填谷,鼓励引导供气企业增加储气和淡旺季调节能力。

西安市物价局表示,本次价格调整属于临时价格浮动政策,执行时间为2017年11月25日至2018年3月31日。浮动期结束后,西安市非居民用天然气销售价格仍按《陕西省物价局关于理顺我省非居民用天然气价格的通知》(陕价商发〔2017〕101号)及《西安市物价局关于转发理顺非居民用天然气价格的通知》(市物发〔2017〕166号)执行。

三是重新核定城市燃气配气价格。今年1月25日省物价局下发了《陕西省物价局城市管道天然气配气价格管理办法》,办法规定,配气价格为准许成本、合理收益加税费之和,扣减其他营业收支净额;城市燃气收益率调整为6%。按照省上要求,各设区市要重新核定城市燃气配气价格。

采暖与居民用气同价

西安市物价局要求,各级物价部门要加大天然气价格监督检查力度,严厉查处价格违法行为;天然气生产经营企业要加强组织生产和调度运行,认真做好价格变动前后计量结算工作,确保天然气市场供应和价格调整平稳运行。

3.为何必须调整?

保障低收入群众生活

交叉补贴已难以为继

西安市物价局相关工作人员表示,截至2017年底,全市居民用户共328万户,非居民用户共13628户,其中西安秦华天然气公司居民用户252万户,非居民用户10390户。全市年供气量共计22.7亿立方米,其中居民供气量15.46亿立方米,非居民供气量7.24亿立方米。

答:一是理顺居民气价势在必行。从今年6月10日起,国家已建立了弹性价格机制,对居民用气实行基准门站价格,允许供需双方以基准门站价格为基础,协商确定具体门站价格。

调整居民气价后,对困难群众家庭生活带来的影响,将根据实际增加支出的测算情况,由西安市民政部门在调整低收入家庭生活补贴标准时一并予以考虑,保障低收入群众生活。同时,西安市天然气价格将由原来的居民、非居民和集中采暖用气三类,合并为居民和非居民用气两类;集中采暖用气包括小区自备锅炉和市政集中采暖,按居民用气类别执行。

二是西安市居民气价多年未调。西安市居民用气配气价格自2006年以来,已12年未做调整,居民用气销售价格自2010年以来也一直未做调整。

用气形势严峻有缺口

三是交叉补贴已难以为继。西安市居民用气价格低于非居民用气价格,一直是以非居民气价对居民用气成本进行补贴。去年以来,国家实施“三去一降一补”政策,非居民配气价格多次下调,以非居民气价补贴居民用气成本的空间越来越小。

气价改革将分担压力

四是价格缺乏弹性,不能反映供求变化。现行居民用气门站价格不能灵敏反应市场供求变化特别是冬夏季节性差异,无法及时疏导上游价格变动因素,不利于资源优化配置和高效节约使用。

秦华天然气公司总经济师贺女士表示,现在看到的新气源场站及LNG应急调峰站都是新建项目,在今年供暖之前建设完成后,从硬件上保证了西安今冬供暖需求。如果按照西安市政府下达的煤改气的任务,全部完成都用上天然气的话,这个供暖季用气需求量是24.1亿立方米,2017年他们供暖季的实际用气量是12.8亿立方米。

4.打算怎么改?

然而目前全国用气形势严峻有缺口,西安市也不例外,如果这个缺口让企业购买高价气来填补,企业压力很大,将无法运营。作为企业,希望通过天然气价格改革听证分担压力,让企业健康运行。

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