《中国民营经济发展报告》

作者: 关于加拿大28  发布:2020-05-08

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为纪念改革开放40周年,12月28日,“浙江模式回顾与展望”研讨会在浙江大学紫金港校区成功举办。本次会议由浙江大学、浙江省社会科学界联合会共同举办,浙江大学民营经济中心承办。浙江省社科联副主席邵清、秘书长谢利根,浙江省委政策研究室原副主任、研究员郭占恒,浙江省发展和改革委员会研究所原所长、研究员卓勇良,浙江工业大学经贸学院原院长、教授程惠芳,浙江大学国际经济研究所所长、CRPE教授赵伟出席会议并讲话。

12月7日至12月9日,以“经济改革40年:理论探索与浙江实践”为主题的浙江省社会科学界第四届学术年会分论坛暨浙江省经济学会2018年学术年会在浙江工业大学顺利召开。本次会议由浙江省社会科学界联合会、浙江省经济学会和浙江工业大学共同主办,浙江工业大学经贸管理学院、浙江省A类一流学科应用经济学学科共同承办。共有来自全省65所高校、科研机构的250余位代表参加了会议。

主编 Editor

会议由浙江大学文科资深教授、浙江大学民营经济研究中心理事长史晋川主持。史晋川教授首先对参加研讨会的主讲嘉宾和专家学者的到来表示欢迎。他指出,浙江经济总量从1978年的区区100来亿元人民币,发展到2017年的5万亿元多人民币;人均GDP从区区几百元人民币,发展到今天的1.3-1.4万美金。这是浙江模式的巨大成功。他表示,改革开放20周年时“浙江模式”研讨会总结提炼的浙江现象,后来经进一步深入研究,成就了“温州模式研究”的经典。他希望本次研讨会能够聚集众智,总结浙江模式与时俱进的新发展经验,问诊浙江模式在发展中面临的困难及挑战,为浙江模式的体制及机制创新建言献策。

浙江省社科联党组书记、副主席盛世豪,浙江省经济学会会长顾国达,浙江大学经济学院院长黄先海,浙江大学文科资深教授、浙江大学民营经济研究中心理事长史晋川,云南财经大学商学院院长钟昌标,浙江工业大学党委副书记胡伟、副校长虞晓芬、全球浙商发展研究院院长程惠芳等出席会议,浙江工业大学社会科学研究院院长周必彧主持开幕式。

史晋川,复旦大学经济学博士,浙江大学文科资深教授,浙江大学民营经济研究中心理事长,美国芝加哥大学、哥伦比亚大学和英国伦敦政治经济学院访问教授,教育部社会科学委员会委员,浙江省人民政府咨询委员会副主任。研究领域为宏观经济、区域经济和法律经济学。曾获首届张培刚发展经济学奖和第二届中国农村发展研究成果优秀奖,曾入选“影响新中国经济建设的100位经济学家”。

邵清从社会科学在解释社会经济问题上的作为出发指出,从事社会科学研究的同仁应该多去分析和解释中国问题,特别是浙江社科界需要不断回顾、总结、梳理和提炼浙江模式,为浙江经济如何走得更好服务。他认为,浙江模式在理论、制度、机制和经验方面,一直不断先行探索发展,是对中国改革开放的先行先试,为中国的发展提供了样本和经验。

盛世豪作了题为“改革开放四十年:浙江实践与启示”的主旨报告。他总结了浙江深入实施“八八战略”和践行“五大发展理念”,并围绕经济发展、对外开放、产业转型升级、城乡协调发展等方面,对浙江改革开放四十年的探索和实践进行了阐释。他指出,经济研究要重视实践素材,经济研究工作者要从浙江经验出发去提炼理论,在理论研究中发出浙江声音,形成有中国特色的经济学理论。

副主编 Associate Editor

卓勇良指出,浙江模式的缘起在于浙江省具备“人口、耕地与气候”的积极三角,从而造就了浙江人的勤奋与吃苦耐劳精神。他认为,浙江民间创新创业热情饱满,加以浙江全省抓住了开放先行的红利、人口红利、政府有所为和无所为的红利,走集群化和适用技术产业发展之路,成就了浙江的经济辉煌和社会文化的繁荣。他指出,近期出现的民企发展问题,主要归因于经济的周期性波动带来的发展困难,以及近期改革的实质推进较为缓慢。他强调,必须要正确认识省情,切实有效地推动改革,提高民营经济发展水平。

黄先海作了题为“中美贸易战背景下我国产业政策体系的重构”的主题报告。他认为,中美贸易战是世界第一大前沿经济体与世界第一大新兴工业化经济体之间的正面交锋。在贸易战背景下,中国的战略目标应该是“继续谋求中快速发展,尤其是推动战略性新兴产业跨越发展”,实现方式是“推进更深的体制改革,建构更先进的发展体制”。他指出,当前的政策突破口是“构建中国特色、国际规范的新产业政策”,并分析了具体的政策路径。

王志凯,南京大学理学博士,浙江大学经济学院教授,博士生导师,浙江大学民营经济研究中心副主任,伦敦政经学院、美国哥伦比亚大学访问教授;研究领域为区域经济发展、公共财政与城市化、海洋经济与战略,著有:《中国经济结构再平衡与长期增长》,复旦大学出版社2016年4月版; Private Sector Development and Urbanization in China, New York: Palgrave & Macmillan。

赵伟从浙江模式的理论解释、区域市场化转型范式方面阐述了民营化的内涵是民有民享。他将浙江模式分解为四个模式:一是温州模式,制造业启动,体制外的民间自发创新,家庭作坊式的制造业兴起。二是萧山模式,乡镇企业体制内突围创新——乡镇企业改制为民营经济,如鲁冠球的万向集团1992年改制;上世纪90年代后半期,萧山又发展了外向型经济,开放发展模式得以在萧山落地。三是义乌模式,市场发展与制造业的结合,最典型的就是浪莎袜业。四是宁波模式,大型国有企业转制为民企,以及外资进入的内外竞争与结合,宁波帮商人+外资+周边乡镇民企,加上港口贸易的便利,宁波成为浙江乃至东南沿海的重要经济中心城市。他表示,浙江经济的四个模式都指向了非公有制经济发展,是浙江模式的代表。

史晋川作了题为“浙江经济发展:新阶段、新产业与新空间”的主题报告。他认为,在新时代背景下,浙江培育和壮大经济发展新动能战略重点是:发展新产业,打造新空间、构建新体制。浙江必须加快形成以信息经济为主导,现代服务业为主体,先进制造业和绿色生态农业为两翼的产业发展新格局。他指出,浙江在后工业化时代,要从加快融入“一带一路”国家战略,集聚和配置全球高端要素促进新产业发展的战略视野,响应国家中心城市新布局及争取加快建设杭州国家中心城市的战略高度,来推动杭州和宁波在信息经济主导下的现代服务业和先进制造业融合发展,构建杭州湾创新型城市群。

副主编 Associate Editor

程惠芳主要从浙江模式的发展活力来源、民营企业走向国际市场的开放模式、新兴民企与和传统民企的创新差异等几个方面,分析了浙江民企当前的艰难状况与可能出路。她提出了三个方面的相关政策建议:一是做强龙头民营企业,实现民企持续活力;二是推进浙江传统民营制造向强民营制造转变;三是继续加大开放,以开放促强省建设。

虞晓芬作了题为“住宅业发展的新使命新举措”的主题报告。她总结了党的十九大报告对住房事业发展的三大指导思想,分析了我国城镇居民的居住现状并进行了国际比较,指出住宅业发展的三大新使命,一是满足人民群众对更舒适居住条件的向往,二是稳投资、稳消费、稳经济,三是建立平稳健康发展的长效机制。她提出了住宅业发展的四大新举措:一是制订清晰的住房发展目标,二是加大对住房合理消费政策支持力度,三是稳定住宅用地供给,优化供地结构,四是完善住房保障体系、扩大住房保障覆盖面。

张自斌,美国佐治亚大学农业经济学博士,浙江大学经济学院副教授,博士生导师,浙江大学民营经济研究中心秘书长。研究领域为资源与环境经济学、应用计量经济学。以第一作者身份在American Journal of Agricultural Economics, Energy Economics等国际SSCI期刊发表论文近10篇,研究成果获美国南方农业经济学会优秀博士论文奖等奖励。

郭占恒认为,浙江自改革开放以来的发展可以划分为两个大的阶段:一是1978-2002年的温州模式民营经济自发性萌芽、成长阶段,这一阶段以民间个人为经济市场的获得主体,侧重经济发展,取得了令国人和世界惊叹的成绩。二是2002年至今,并且还要延续一段时间,主要是以“八八战略”顶层设计所指引,用制度和规范激发各级政府勇于担当,实现浙江经济模式由自发成长向自觉的秩序性发展转型。这一阶段的发展目标是全方位的,不仅仅是经济增长,还包括政府规范、社会治理、生态保护和社会生态文明等诸多方面,是符合联合国发展定义的全面发展。他指出,“八八战略”改变了浙江的发展路径,使浙江模式不断丰富发展内涵,成为今天全国改革开放与发展的样板。

大会举行了“经济改革40年”圆桌论坛,盛世豪、顾国达、黄先海、钟昌标、程惠芳五位学者就进一步深化改革,提升开放经济水平等问题展开了深入的学术讨论。

序 言

史晋川对五位主讲人的观点和研究予以高度肯定。他指出,回顾浙江模式非常应时,意义很广泛。今天看民企发展问题,实质还是如何处理好市场与政府的关系,如何处理好民企与政府的关系,以及如何处理好世界贸易格局的关系问题。他从历史比较分析角度谈了对民营经济研究的经验体会:凡是民企依托开放和市场作为其成长扩张力量源泉的,都会保持持续的发展活力与优势;大多依靠政府力量扩张的民企,多数最终结局都会很惨。在回顾浙江模式和展望其发展前景之时,他强调,中国民营经济的发展,决不能忽视政府的力量及作用,所有涉及城镇化建设及规划的经济空间结构,其决定经济要素集聚,都是由政府主导或直接付诸实施的。他把浙江模式总结为三个战略:浙江改革开放以来的强县发展战略,支持家庭作坊生产和专业生产发展;而后是都市化战略,支持产业集群的规模集聚和专业市场的升级;现在提出的大湾区发展战略,以都市圈联动为发力点,支持要素高端集聚,支撑民营经济转型升级,孕育壮大新产业动能。这三个战略的内生转变,体现了浙江经济的产业转型、空间转型,并进而支持发展动力转换。

在分论坛中,与会专家学者结合各自的研究成果,围绕“浙江经济改革的理论探索与实践”“构建浙江新型开放经济体系”“金融发展与经济增长”“区域经济与新型城镇化”等议题展开了充分讨论。会议期间还颁发了2018年度浙江省经济学会优秀成果奖及浙江省经济学会2018年会优秀论文奖。

浙江大学民营经济研究中心是国内高校首家以中国民营经济发展问题为重点的学术研究与政策咨询研究机构,2004年被批准成为国家教育部人文社会科学重点研究基地和国家“985工程”哲学社会科学创新研究基地。浙江大学民营经济研究中心成立以来,禀承“扎根实践沃土,营造学术高峰”的宗旨,汇聚国内外学术资源,聚焦中国民营经济发展问题开展研究,形成了以“温州模式”为代表的一系列高水准的学术研究与政策咨询研究成果。《中国民营经济发展报告》是浙江大学民营经济研究中心推出的最新系列研究成果之一。

本次研讨会共有来自浙江大学经济学院、管理学院、公管学院、人文学院的部分师生,以及来自省社科联、浙江工业大学等单位的专家学者共40余人参加。

(浙江省经济学会 供稿)

中国民营经济近四十年来是在改革开放时代的大背景下发展起来的。1978年召开的党的十一届三中全会,拉开了中国在新的历史时期大规模制度变迁的序幕,民营经济重新登上了我国经济发展的历史舞台。民营经济在推动改革开放和经济发展的同时,其自身也迅速成长为我国改革开放和经济发展过程中不可或缺的重要经济成分,并在《中华人民共和国宪法》中确立了自身的宪法地位。浙江大学民营经济研究中心推出《中国民营经济发展报告》的主要目的之一,就是纪念近四十年来中国改革开放和经济发展这场伟大历史意义的社会变革。

(转自浙大CRPE微信公众号,有改动)

《中国民营经济发展报告》的研究宗旨,就是要通过回顾民营经济发展的历程,在现代经济学的理论分析框架内,从经济理论层面来阐述中国民营经济发展的历史地位及重要意义。

从现代经济学的核心问题资源配置这一最基本的经济学研究视角来看,无论是一个国家或是一个地区,经济发展本质上就是一个资源优化配置的过程。经济发展的主体内容由工业化和城市化组成,工业化实质上就是资源在不同产业部门流动及优化配置的过程而城市化实质上就是资源在不同地域空间流动及优化配置的过程。近四十年来,中国的经济发展就是表现为迅速的工业化进程和快速的城市化进程。那么,推动我国经济发展的巨大动力是什么呢?答案是由经济体制改革所带来的大规模制度变迁。同样地,从经济学的资源配置这一最基本的研究视角来看,改革或者说经济体制改革的主体内容是由民营化和市场化组成的。民营化实质上就是资源配置的活动主体的变革,而市场化也就是资源配置的活动方式的变革。中国近四十年来大规模制度变迁和高速经济发展的实践,无可质疑地表明,在新的历史发展时期中,由民营企业家为代表的民营经济是推动中国民营化、市场化、工业化和城市化的主体力量。改革开放至今,中国经济发展最有活力和发展最快的地区,往往也就是民营经济最活跃和市场化程度最发达的地区。

《中国民营经济发展报告》另一个重要的研究宗旨,就是要通过回顾民营经济的发展历程、来进一步展望民营经济发展的前景,将社会经济现实活动中纷繁复杂的经济现象,纳入现代经济学的理论分析框架,提炼出可以由经济理论层面来解释的重要问题,进行深入的研究,进而指出有助于推动民营经济发展的政策方向。

从发展经济学的“二元经济结构”理论视角来看,改革开放以来,我国民营经济发展中最大的“改革红利”,就是破除了计划经济中城乡分立和工农业分立的传统二元经济结构,促进了要素自由流动,极大地解放了生产力。而近年来,当我国经济发展进入了“新常态”时期后,阻碍民营经济发展的一个最大的制度性障碍,就是由于改革不彻底所形成的新二元经济结构——国有经济部门与非国有经济或民营经济部门的分立。

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